Dahilde İşleme Rejimi Kararında (DİR) yapılan değişikliklerin özeti – 16.08.2025 (Karar No: 10211)

Dahilde İşleme Rejimi Kararında (DİR) yapılan değişikliklerin özeti – 16.08.2025 (Karar No: 10211)

MADDE 1- 17/1/2005 tarihli ve 2005/8391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Dahilde İşleme Rejimi Kararının 5 inci maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Dahilde işleme izin belgesi kapsamındaki yurt içi alımın, bu Karara istinaden yayımlanan tebliğ ile belirlenecek istisnai haller dışında, belge süresi içerisinde gerçekleştirilmesi gerekir.” 

Yurt İçi Alımların Süresi

1.  Yurt içi alımların istisnai haller dışında mutlaka belge süresi içinde yapılması şartı getirildi.
2.  İstisnalar, Tebliğ ile ayrıca belirlenecek.

MADDE 2- Aynı Kararın 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Dahilde işleme izin belgesi kapsamında verilecek ek süreler, bu Karara istinaden yayımlanan tebliğ ile belirlenir.”

Ek Süreler, Dahilde işleme izin belgelerine verilecek ek süreler Tebliğ ile düzenlenecek.

MADDE 3- Aynı Kararın 20 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “alınmayan vergi, 22 nci madde hükümlerine göre tahsil edilir.” ibaresi ve dördüncü fıkrasında yer alan “daha önce alınmayan vergi, 22 nci madde hükümlerine göre tahsil edilir.” ibaresi “olarak 22 nci madde hükümleri uygulanır.” şeklinde değiştirilmiştir. 

* Önceki Hali:
Belgede verilen süreler ve ek süreler içinde ihracatın gerçekleştirilmemesi halinde “alınmayan vergi, 22 nci madde hükümlerine göre tahsil edilir” ifadesi bulunuyordu.
➡️ Bu ifade yalnızca vergi tahsilini işaret ediyor, yani sadece mali yükümlülüğün yerine getirilmesine yönelikti.

* Yeni Hali:
Aynı durumda artık “22 nci madde hükümleri uygulanır” deniliyor.
➡️ Bu değişiklikle birlikte, ihracat taahhüdünün süresi içinde yerine getirilmemesi halinde yalnızca vergi tahsili değil;

• 1. Ceza,
  2. Faiz,
  3. Teminat artırımı,
  4. İndirimli teminat hakkının kaybı,

MADDE 4- Aynı Kararın 21 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “bu Kararın 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla,” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır. 

Madde 21/2. – Belgenin/İznin İptali, aşağıdaki anlama geliyor.

* Kapsam:

• 1. Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni düzenlenirken veya revize edilirken ibraz edilen bilgi ve belgeler sahte, tahrif edilmiş veya gerçeği yansıtmıyorsa,
  2. Belge/izin kapsamında yapılan işlemler gerçek dışıysa,
  3. Belge/izin sahte düzenlenmişse veya üzerinde tahrifat yapılmışsa,

➡️ Bu durumda ilgili belge/izin iptal edilir ve ilgililer hakkında kanuni işlem yapılır.

* Ek Yaptırım:

• 1. Bu tespitin yapılmasını müteakip, söz konusu firma adına 1 yıl süreyle yapılacak tüm ithalat işlemlerinde indirimli teminat uygulanmaz.
  2. Bu yasak, firmanın bir başka firmanın belgesine yan sanayici olarak eklenmesi halinde de geçerlidir.

Atıf Değişikliği ile;
Önceki düzenlemede “6. maddenin dördüncü fıkrası saklı kalmak kaydıyla” ifadesi vardı. Bu kaldırıldı.

Böylece müeyyide uygulanan belgelerin ithalatında, verginin %10’u indirimli teminat hakkını kaybediyor.

MADDE 5- Aynı Kararın 22 nci maddesinin birinci fıkrasına (g) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş ve beşinci fıkrasında yer alan “önceden ihracat veya önceden ithalat şartının” ibaresi “şartların” şeklinde değiştirilmiştir.

“ğ) İhraç edilen ürün bünyesinde taahhüt edilenden daha az ithal ürün kullanılması nedeniyle gerçeği yansıtmadığı tespit edilen gümrük beyannamesi kapsamında ihracı gerçekleşmediği tespit edilen ithal eşyasına ilişkin alınmayan vergi,” 

Bu değişiklik ile 22. Maddeye “ğ” bendi eklendi

Anlamı

1. Firma ihracat beyanında, ürün bünyesinde belirli miktarda ithal girdi kullanacağını taahhüt ediyor.
2. Ancak yapılan incelemede, bu taahhütten daha az ithal ürün kullanıldığı ortaya çıkarsa, beyan gerçeği yansıtmıyor sayılıyor.
3. Bu düzenleme ile, “ihracatta ithal girdi miktarını fazla göstermeye yönelik yanıltıcı beyanlar” artık sadece vergi tahsiliyle değil, aynı zamanda cezai yaptırımla da karşılık buluyor.
4. İthal eşyaya ilişkin alınmayan vergiler, ithal tarihi itibarıyla tahsil edilir.
5. Ayrıca, süresi içinde ihracatı gerçekleştirilmeyen bu eşyalar için 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 238. maddesi uyarınca müeyyide (yanıltıcı beyan cezası) uygulanır.

Ayrıca Beşinci Fıkradaki aşağıdaki şekilde İbare Değişikliği yapıldı;

1. Eski metin: “önceden ihracat veya önceden ithalat şartının ihlali halinde…”
2. Yeni metin: “şartların ihlali halinde…”

Yani:

Artık sadece önceden ihracat/önceden ithalat şartı değil, Bakanlıkça iç piyasa dengeleri için konulan tüm şartlar bu kapsama giriyor.

“Bakanlıkça iç piyasa dengelerinin korunması amacıyla konulan ve bu niteliği belgede/izinde belirtilen şartların ihlali halinde” →

1. İlk ihlalde: 3 ay süreyle belge/izin düzenlenmez.
2. 2 yıl içinde tekrarında: 6 ay süreyle belge/izin düzenlenmez.
3. Ayrıca firma başka bir firmanın belgesine/iznine yan sanayici, temsilci ithalatçı, aracı ihracatçı olarak eklenemez.
4. Mevcut belgelerine/izinlerine ek süre verilmez, revize başvuruları değerlendirilmez.

MADDE 6- Aynı Kararın 23 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “vergi, 22 nci madde hükümleri çerçevesinde tahsil edilerek” ibaresi “22 nci madde hükümleri uygulanarak” şeklinde değiştirilmiş, ikinci ve altıncı fıkralarında yer alan “6 ncı maddenin dördüncü fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla,” ibareleri ve beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

A. Önceki Durum

1. 23. madde 2. ve 6. fıkralarında “6/4 hükmü saklı kalmak kaydıyla” ibaresi vardı.
2. Yani, normalde müeyyideli belgeler için indirimli teminat uygulanmazken, 6/4’teki özel istisna (işlem görmüş ürün ihracatı belgelenmişse, %10 teminatla ithalata izin verilmesi) saklı tutuluyordu.
3. Dolayısıyla, “müeyyideli belge olsa bile” 6/4 devreye girdiğinde %10 teminat uygulanabiliyordu.

B. Yeni Durum (Değişiklik Sonrası)

1. “6/4 hükmü saklı kalmak kaydıyla” ibareleri kaldırıldı.
2. Aynı zamanda 6/4 maddesi de yürürlükten kaldırıldı.
3. Artık özel bir istisna kalmadı; müeyyideli belgelere indirimli teminat uygulanmaz.
4. Genel kural geçerli: Bu firmalar için tam teminat alınır, hatta ihlalin ağırlığına göre 2 kata kadar artırılabilir.

MADDE 7- Aynı Kararın 26 ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Bakanlık, dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni müracaatlarına ve revize başvurularına ilişkin genel ve ticaret politikası önlemleri bazında sektörel potansiyel ve risk değerlendirmesi yapmaya, yapılan değerlendirme sonuçlarına göre 6 nci maddede belirlenen teminat oranlarını değiştirmeye, teminat türünün belirlenmesine yönelik düzenlemeler yapmaya ya da belge/izin müracaatının 4458 sayılı Gümrük Kanununun 117 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla geri ödeme sistemi kapsamında değerlendirilmesine, bu kapsamdaki gerekli önlemleri almaya ve yapılacak düzenlemelere ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir.”

Yeni madde eklendi – Bakanlık yetkisi genişletildi

• Bakanlık artık:
1. Sektörel potansiyel ve risk değerlendirmesi yapabilecek.
2. Teminat oranlarını ve türlerini değiştirebilecek.
3. Belge/izin başvurularını geri ödeme sistemi kapsamında değerlendirebilecek.
4. Bu kapsamda ilave düzenlemeler yapmaya yetkili.

MADDE 8- Aynı Kararın geçici 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan “23 üncü maddenin beşinci fıkrası” ibaresi “22 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ) bendi” şeklinde değiştirilmiştir.

Bu maddeye istinaden:

1. Taahhüt edilenden daha az ithal ürün kullanılırsa → vergiler geriye dönük tahsil edilir.
2. İthal eşya süresinde ihraç edilmezse → ayrıca 238. maddeye göre ceza uygulanır. (Rejim ihlali eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı)

GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kararın lehe olan hükümleri, bu Kararın yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ihracat taahhüt hesabı henüz kapatılmamış olan dahilde işleme izin belgelerine/dahilde işleme izinlerine de uygulanır.

• Kararın yürürlüğe girdiği tarihte taahhüt hesabı kapanmamış belgeler/izinler için lehe hükümler uygulanacak.

MADDE 9- Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

• (16.08.2025).

MADDE 10- Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.

İlgili Karar aşağıdaki bağlantıdan ulaşabilirsiniz:

Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 10211)